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愿用忠诚铸天平
——记福建省漳州市龙文区法院执行局局长陈少华
  发布时间:2016-12-26 08:54:01 打印 字号: | |

 

作者 詹旋江  刘荫花 吴卓琦

 

108,国庆节后的第一个工作日,福建漳州小城,秋意渐浓,空气里弥漫着淡淡的桂花香气,让这座小城显得更加温馨、美丽。

陈少华早早地来到办公室,把节前的工作重新梳理了一遍,随后召集大家开了个庭务会,布置了年底的清结案工作任务。

930分,当事人如约来到了法院执行局。这起案件已经僵持了3年,双方当事人均年逾花甲,原本是一桌吃饭的连襟,因为土地补偿款反目成仇,如今终于又一团和气地坐在了一起。

20007月,张某料与小舅子张某泉签订合同,以高于市面的价格约定将张某料的一亩五分田地转包给张某泉,直到政府收回为止。2013年,该土地被依法征用,张某泉领取了该块地的6.5万元土地补偿款。张某料得知后前往讨要不得,将张某泉告上法庭。案子经过审理,法院判决张某泉归还张某料该土地补偿款。2015年,案件进入执行程序。因为二人的亲戚关系,陈少华以化解矛盾为出发点,先后十几次深入双方当事人家中调解、开展思想工作,终于让二人的关系得以“破冰”。

按照与陈少华的约定,当事人准时到达执行局,张某泉当场把协商后的5万元土地补偿金交到张某料手中。

“对今天的结果还满意吧?”陈少华希望双方能摒弃前嫌,为了缓和气氛,调侃道。

“满意!非常满意!”双方当事人异口同声,露出了久违的笑容。

陈少华,福建省漳州市龙文区人民法院执行局局长,他坚持转变执行理念,创新执行机制,注重“功夫下在槌外”,摸索出了一套“规避执行下‘硬功夫’, 和谐执行用‘软功夫’,贴心执行靠‘苦功夫’”的执行方法。

当事人说,他似铁面无私、为民请命的“包公”。

同事说,他“如父如友”“如师如将”。

领导夸他,有责任、有担当,做事让人放心。

案要结 事也要了

板寸头,目光锐利,话音清亮、掷地有声,这是记者对陈少华的初印象。在他的办公桌上,堆满了卷宗与文件。在接受记者采访期间,电话铃声不断响起,他总是和颜悦色、热情以待,详细告知案件的最新进展、执行方案,语气温和而又坚定。

然而,眼前这个坚毅的汉子回忆起2012年刚上任执行局局长,他用了“束手无策”来形容那时的心态。当年,龙文法院有3000多件执行积案,一上马就碰到这个“大工程”,陈少华倍感“压力山大”。

看着柜子里堆积如山的卷宗,陈少华毅然决定,把这些卷宗重新整理一遍,以最快的时间熟悉案情、理清思路。接下来的几天,陈少华埋首卷宗里,一坐就是几个小时。有一天,卷宗里掉出来的一封信吸引了他的注意。申请执行人苏某曾于2001年与被执行人刘某达成执行和解协议,此后11年间,刘某断断续续履行了部分款项,但还有余款7700元始终拖欠未还,遂写信请求法院主持公道。陈少华随即决定对该案恢复执行并亲自承办。

经多次查询,被执行人的财产信息终于暴露,陈少华想尽办法执行到了相关款项。不料,在通知苏某来领钱时,他却“失踪”了。拨打苏某12年前立案时留下的电话,已显示空号,书信里也没有附带新的联系方式,陈少华根据地址找上门去,却发现房子已多方转手,现主人对苏某的去向一无所知。陈少华没有放弃寻找,先后走访、询问了左邻右舍,得知苏某是漳州市供销社退休干部。循着这条线索,陈少华立即前往供销社查询人事档案,多方周折终于得到了联系方式。

得知打电话的是执行法官,苏某都不敢相信。

“我已经80岁了,本想要不回来就算了,没想到龙文法院这么负责,时隔12年了还能找到我,为我追回执行款。”苏某甚是感动。

这起陈年旧案,成了陈少华执行生涯烧的“第一把火”。紧接着,他带领全局人员花了近3个月时间,将3000多件老案逐一进行整理、归档,捋清执行线索,在他的努力和推动下,龙文法院化解了大量执行难案,连续两届被评为“全省无执行积案先进法院”。

“要让执行案结事了,必须做到细、实、快,打好这些基本功。”这是陈少华总结的“执行心法”。多年来,他养成了记执行日志的习惯,大到外出执行、扣划行动的进展,小到接待当事人、接打电话等小事,都一一记录在案,并把这个习惯延续至今。他要求执行干警要善于从蛛丝马迹中寻找财产线索,办理每一起案件,必须做到“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外”。

骨头案 再难也“啃”

1991年进入法院工作,辗转几个基层法庭,20多年的一线审判经验、与群众打交道的积淀,让陈少华在办理执行案上,总是比别人多一份用心、多一份坚持、多一份责任、多一份担当。

冯某是一名越战老兵,2003年,其交通事故损害赔偿纠纷一案进入执行程序,被执行人需支付冯某赔偿款近9万元。为了躲避赔偿,被执行人举家远走他乡谋生。

冯某原本就家庭贫困,交通事故又导致双腿行动不便,固定在腿中的钢板还未取出,急需赔偿款进行后续的治疗。这期间,龙文法院执行局已穷尽执行措施查询被执行人信息,一直未果。冯某先后到多个部门反映,成了一名老上访户。

多年来执行人员在被执行人户头上查无可供执行财产,所以希望双方能协商和解,但冯某却坚持双倍利息一分不让。

这件案件成了一个骨头案、一个“烫手的山芋”,难倒了所有的执行人员。

“不能啃也得啃!”陈少华决定自己接下这个案件。之后,他多次打电话给冯某,希望冯某到法院调解,冯某撂下一句:“不去!”就挂了电话,然后连电话也不接了。陈少华因此伤透了脑筋。

接下来的一个月,陈少华隔三岔五就到冯某家登门走访,拉着冯某话家常。来的次数多了,见到陈少华,冯某原本冷冰冰的脸也缓和了一些。得知冯某的妻子有一起故意伤害刑事附带民事赔偿案件也进入执行程序,标的额2万余元,陈少华遂亲自查询被执行人财产并在3天后直接扣划到位。陈少华把2万余元执行款送到冯某家里,冯某感动不已,最终同意了陈少华提出的执行方案,放弃了一部分利息。

陈少华随即与当地村干部、被执行人的亲戚朋友进行多方协调,几经周折终于与被执行人取得联系。经过对其耐心细致地做工作,促使被执行人多方借款将赔偿款一次性还清。终于,这起长达数十年之久的“骨头案”在陈少华手上画上了句号。

案件化解后,冯某到医院取出了大腿中的钢板。恢复了行走能力的冯某再次到龙文区委政法委,这一次,他是专门去感谢陈少华的。“陈局长,很主动、很热心,我愿意听他的,这事办的,我很满意!”冯某竖起了大拇指。

 “执行法官要善于主动出击,寻找线索和调解的契机,遇到‘硬石头’也别气馁,梳理分析外围社会关系,寻求突破口。”陈少华把个人办公电话及手机号码告知申请执行人,方便他们随时提供线索,时常有着急上火的当事人在电话里对他大吼大叫,他也不恼,总是乐呵呵的。

有人问他:“有些当事人很无理,甚至侮辱骂人,你怎么还是笑眯眯的?”陈少华回答道:“来申请执行的当事人都是带着压力来的,多给予理解,有的当事人骂完后心里过意不去,还会主动来调解呢!”

对群众 “情”不能少

申请执行人姚某还深刻地记得,201616,他到法院申请执行工伤赔偿款,就是陈少华接待的。

20139月,姚某在王某的加工厂打工时发生意外致八级伤残附加一处十级伤残,经漳州市两级法院审理判决王某赔偿姚某10万余元。王某在判决生效后,主动赔偿了4.5万元,而后就以没钱为由拒不支付剩余赔偿款。讨要无门的姚某连基本生活都无法保证,万般无奈,他决定到法院申请执行。

 “局长,请您帮帮我,我已经几天没吃饭了!”看到陈少华,姚某便拉着他的手不放,黝黑的脸上愁云密布。

耐心倾听完姚某的诉说,陈少华从口袋掏出500元:“这些钱你先应应急,法院会尽快帮你解决困难的。”

送走了姚某,陈少华马上取出相关案卷材料详读。在熟悉了案情后,他立即通过执行指挥中心“点对点”查控系统,滚动查控被执行人财产信息。两天后,姚某收到了第一笔7000元执行款。

为了让姚某能过个舒心的春节,陈少华通知姚某与被执行人王某到法院调解。经过一番思想工作,双方当场达成和解协议。

今年春节前夕,姚某到法院领取了剩余全部款项。返乡前,他和爱人拎着大小行李到法院跟陈少华告别,那双粗糙的手抓着皱巴巴的5张百元大钞,硬是要还给陈少华。陈少华拉着他的手说:“留着路上用吧,你还要治病养家,家里还有孩子等着你回去呢。赶紧回去吧,别误了车。”

陈少华送走了多少这样满意离开的农民工,连他自己也数不清。看到他们揣着血汗钱,笑脸回乡,陈少华心头总洋溢着温暖。

“案结还要事了,这样才对得起人民群众对执行法官的信任。”陈少华说,真正让自己懂得法官前面“人民”二字分量的,不是惊天动地的大案子,而是这些等着案结事了的人民群众。

正因为这份对群众的情感,凡是涉及民生的案件,陈少华总是用足了心思。尤其是每年的年终岁末,他都要带领全局干警开展“执行风暴”“春雷行动”等专项行动,主动取消双休,集中公示失信名单、拘留“老赖”、加大打击涉执犯罪力度,甚至利用春节、除夕这些节日的有利时机,竭尽全力实现申请执行人的权益。

严律己 弘扬正气

“人生就如一张白纸,既能画出明亮也能描绘黑暗。一定要系好第一粒廉洁扣。”陈少华的父亲陈友义总是这样告诫儿子。

在陈少华到法院上班的第一天晚上,陈友义还特地给他讲了一个猩猩喝酒的故事:猩猩是一种喜欢喝酒的动物。为了捕捉猩猩,猎人在森林边摆下装满甜酒的酒壶及大大小小的酒杯。同时编织了许多草鞋,把它们相互勾连,放在路旁。猩猩一看,就知道这是引诱自己上当的“陷阱”,便破口大骂。但过了一会儿,有的猩猩就建议说,品尝一点有何妨呢?于是拿起小杯来喝,看看没什么,又拿起比较大的酒杯来喝。最终不能战胜甜酒的诱惑,拿起酒壶狂饮。猎人见时机成熟及时亮剑,猩猩因为醉酒和穿着互相勾连的草鞋而乱成一团,没有一个逃走的……

多年的办案经历也让陈少华深深地感悟出:新形势下,执行案件数量多、涉及面广,执行人员面临的廉政风险随之加大,极易成为不法人员、诉讼掮客“围猎”对象。执行法官只有廉洁奉公,才能确保公平、公正司法,才能取信于民,维护司法的权威。

今年18日,陈少华带队到南昌实行财产保全,当天到达目的地已是晚上10点多了,天气很冷,还下起了雪,找不到吃饭的地方。正在这时,当地的一个亲戚打来电话,想请他们吃便饭。虽然这位亲戚不是当事人,但陈少华考虑到这位亲戚与当事人是同学,他还是婉拒了。

在一些当事人看来,如果找的律师不出色,不仅浪费了律师费,且对自己的维权没有好处。请法官帮助推荐几个业务精湛的律师,是常有的想法。因此,陈少华有时候就会遇到亲戚朋友出面,要求为当事人推荐律师的事情。但陈少华深知:“纪律面前无人情,原则面前无亲情。”为了不让另一方当事人产生合理怀疑,陈少华耐心解释了法院的有关规定,让他们明白,最终得到了亲戚朋友的理解支持。

“接受监督、自我监督是让自己远离司法腐败陷阱的良方。”在陈少华看来,接受监督、自我监督也要从小事做起,清廉其实就包含在拒收一次礼、拒吃一顿饭、拒抽一根烟、拒喝一杯酒的点点滴滴中。去年年底有一个当事人把装有几张购物卡的信封悄悄放在他的桌子上,陈少华发现后就让同事连夜把东西退还了。申请执行人李大嫂多次到被执行人家中催讨均被轰出来,被执行人还扬言要打她。陈少华就找村支部书记共同做工作,被执行人主动还清了欠款。那天村里“做节”,李大嫂特意送来了一条年糕,陈少华深表感谢的同时,执意将年糕退还。还有一个星期天的傍晚,陈少华到乡下办事,错过了回城的最后班车,天下起小雨,正当他十分焦急的时候,一个案件当事人的代理律师刚好开车路过,他担心对方请自己坐顺风车,干脆快步走到旁边的深草丛里躲藏起来。

有人问陈少华:“你一年到头拼命工作不顾身体不顾家,平时又不享乐,究竟图的是什么?”他只是平静地回答:“做一名人民法官应该做的。”

“我家洗砚池边树, 朵朵花开淡墨痕。不要人夸颜色好, 只留清气满乾坤。”陈少华轻轻地吟诵着这首他最爱的《墨梅》,一缕夕阳透过窗子照在他坚毅的脸上,平静而又温暖。(转自2016/11/22人民法院报)

 

 

 

 

 

责任编辑:武文静

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