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群众喜爱的“暖心法官”
——记昆明盘龙法院水源保护区法庭庭长林蔚盈
  发布时间:2017-03-14 09:25:19 打印 字号: | |

作者:唐时华

 

她有着23年执行、审判一线工作经历,办案超过2000多件,素以“多”“快”“好”“勤”著称,结案数居全院庭长前列;她注重案件的优质高效,多数案件开庭当天就能写出判决;她把法庭开到群众家门口,注重以案释法,让群众感受到法律的可亲可用;她带领全庭穿梭于山高谷深、交通不便、经济欠发达的500余平方公里水源保护区,做绿水青山的司法守护者。她,就是云南省昆明市盘龙区人民法院水源保护区法庭庭长林蔚盈。

工作以来,林蔚盈多次获得昆明市“云岭先锋”优秀共产党员、全市法院“先进法官”“办案能手”等荣誉,被基层群众亲切称为“暖心法官”。

 

护水源:法庭就在家门口

昆明市盘龙区位于昆明市主城区东北部,全区国土面积886.9平方公里,其中松华坝水源保护区占辖区总面积的71%。全区共有12个街道办事处,水源保护区涉及4个街道42个行政村,常驻人口9.33万,居住着汉、回、苗、彝等11个民族。水源保护区山地面积大、群众人口多、耕地比例低,松花坝水库承担着昆明市主城区50%以上的城市供水,700多万昆明市民的饮水安全,重要性不言而喻,20125月,盘龙区人民法院巡回法庭成立,201412月更名为水源保护区法庭。

昆明市盘龙区法院党组书记、院长孙敏介绍说:“水源保护区法庭距城区较远,设施简陋,条件艰苦,派出法庭需每天早上驱车46公里才能到法庭,如果要到水源保护区办案,路途更是遥远。法庭成立初期,林蔚盈同志自告奋勇,主动向院党组申请到水源保护区法庭工作,经组织批准,林蔚盈和法庭同志一起驻守在水源保护区法庭,用司法守护绿水青山。”

走路风风火火,调解耐心细致,和当事人说话总是带着笑容,这就是林蔚盈。

为利于当地群众诉讼,结合当地村民上午十点及下午四点吃饭的习惯,林蔚盈带领法庭干警每天上午九点驱至法庭进行立案、调解、送达、庭审和法治宣传工作,有时案情复杂,双方分歧意见大,还需驱车翻山越岭至当事人家里了解情况,忙完案件,已是56个小时,带点干粮当午饭对法庭干警来说是常态。奔波一天晚上回家,常常已经是满天星光。

林蔚盈提出:“要创建和谐社会,必须先立足和谐社区;要建造和谐社区,必须先培训守法公民。”为了提高水源保护区群众的法律意识,林蔚盈决定和同志们把法庭开到群众的家门口。法庭根据各街道的具体情况和人民调解员的实际状况,制定培训计划,采取以举办专题培训班、规范调解协议格式、邀请旁听案件审理等多种方式,对管辖区域的人民调解员进行培训。

无论多忙,林蔚盈每周都要抽时间下乡去村子里面的人民调解组织看看,讲解法律的规定,了解群众的动态,定期组织对管辖区域的人民调解员业务培训达十多次。

法庭是一个标志,法庭就在身边。为此,水源保护区法庭的法官们采取了多种措施:采取定期与不定期结合巡回审判的模式,走村串寨,以案释法;利用赶集天发放宣传资料、提供法律咨询、讲解典型案例,宣传保护环境的重要性;联动当地街道办事处、司法所、调解委员会诉前调解、创新集中处理多起案件节约诉讼成本的开展。

“绿水青山就是金山银山”、“法治和谐才是最好人居”这样的意识深入人心。林蔚盈精心选取一些有代表性的案件,如环境保护、离婚、赡养等,在田间地头、村落院坝开庭,以案说法,进行生动、广泛的法治宣传,提高广大群众的守法意识。如今,和谐水源区和法治示范区的建设效果明显凸显,当地群众的法律意识明显提高。“有纠纷,找法官”已经成为水源保护区群众的口头禅。

一份耕耘,一份收获。2012年,在林蔚盈同志及干警的辛勤努力下,水源保护区法庭诉前调解达74件,立案调结8件,配合当地政府调解矛盾20余次,接受群众来访68次,大部分案件均于诉前化解或者和解;2013年全年结案84件;2014年全年结案200件,2015年全年结案400多件,全院绩效第一;2016年水源保护区法庭2016年新收案件442件,旧存案件53件,结案率为72.91%,其中调解结案73件,撤诉结案101件,调撤率为47.3%2016年法庭荣获“巾帼文明岗”称号。

 

促和谐:“一防二调三联动”工作法

走基层,进乡村,播法治,促和谐。水源区法庭把开庭、调解活动安排在离人民群众最近的地方,就地解决矛盾,及时调处纷争。通过深入调研,结合巡回调解、审判工作的特点,林蔚盈将人民调解和司法调解有机结合,充创造性适用“一防二调三联动”的三步工作法,实现了较好的社会效果和法律效果。

这个工作法中,“一防”就是指导人民调解员做好三方面的预防工作。一方面是防止矛盾纠纷的发生。人民调解员就生活在广大人民群众之中,对于一些不和谐的苗头及时做通当事人工作,防止纠纷的发生。二方面是防止矛盾纠纷的扩大。对于一些已经发展成为民事纠纷的事件,人民调解员要及时稳控当事人情绪,防止事态扩大。三方面是防止民事纠纷转化为刑事案件。对于民事纠纷已成现实或者当事人情绪激动的情况,人民调解员要及时采取有效措施防止转化成刑事案件。“二调”包括人民调解和司法调解。巡回法庭及时收集各村发生的矛盾纠纷,并提前部署,研究具体的调解方法。“三联动”是联络当地派出所、司法所、执法队一起详细了解纠纷发生的原因,研究纠纷的特点和化解办法,组织对纠纷当事人有影响力的村民组成调解小组,然后通知矛盾纠纷当事人开展调解工作。

“一防二调三联动”工作法灵活多样,结合实际,一些突发性、常见性纠纷在始发阶段就得到及时解决,一些婚姻、家庭、相邻关系、生产经营等与人民群众生产、生活密切相关的案件被妥善调处,得到了群众的认可。

滇源街道办事处甸尾村委会的杨大爷年近九旬,年迈多病,三个儿子却不履行赡养义务。纠纷持续了很多年,当地人民调解委员会进行过多次调解,但是一直没能够根本解决。林蔚盈结合实际,就地巡回审理,不仅帮三被告制定出明确的赡养方案,还进行大量的法律、道德的说服教育。听了法官的话,三个儿子惭愧地低下了头,答应赡养老人。旁听的人民陪审员和少数民族群众也连声称赞。

白邑化龙村杨大爷的赡养纠纷,经过林蔚盈的调解,老人有了最终的归宿。案件审理结束后,杨大爷紧紧握住林蔚盈的手不住颤抖,沟壑纵横的脸布满感激的泪水,嘴里不停念叨着:“要是没有林法官为我做主,我的坟头早就长满了野草了。”

案件调解成功后,林蔚盈仍然放不下杨大爷,每次办案经过化龙村时,仍然不忘到杨大爷家里问寒问暖。

法治和谐,把乡亲们的疾苦挂在心上,是这个水源保护法庭法官们追求的目标。林蔚盈和同事们经常深入村寨办案,和村民们拉家常聊生产。村民们都喜欢这个好脾气的“林法官”。村民们经济困难的问题也被林蔚盈挂在心里。双龙、松华、滇源、阿子营属于水源保护区,不允许大范围发展养殖业,很多农户年收入不足2000元,特别是山坡上的一些苗族群众生活困难。林蔚盈和法庭同事们积极帮群众想办法致富,她还积极发动身边的同事、亲戚、朋友开展爱心捐助活动,同事们和亲戚朋友了解到村民的困难以后,纷纷开展爱心捐助。近年来,林蔚盈组织的爱心捐助达20多次,捐助衣物200件以上。

“有几次,我和水源保护法庭的同志们下乡,当地村寨的群众听见法官进村,喜笑颜开,纷纷争着拉法官去自己家喝水拉家常,真正是鱼水情深,让人感慨!”云南省高级人民法院派到盘龙区法院挂职副院长的崔艳说。

 

情理法:一位基层法官的法案故事

 

故事一:情、理、法结合巧解“认祖坟”案

“整个案件过程中,林法官工作细致、耐心、负责。给人一种非常温心的感觉,且工作水平很到位,再次深表感谢!”这是一个因认祖坟发生纠纷,曾经剑拔弩张的当事人在撤诉申请上对林蔚盈法官的评论。

原告田某的母亲于1989年去世,葬于七星山,并立了墓碑。2013年清明时节,在每年一次扫墓祭奠时,发现立着自己母亲名字的墓碑被人打碎,新立了同村赵某母亲的墓碑,并对坟墓重新用水泥、砖石进行了维护。田某遂找到赵某要求恢复原状,但赵某认为墓中埋的是自己三十年前去世的母亲。双方各执一词,曾多次到当地村委会、司法所、派出所进行调解,仍调解未果。之后,双方矛盾激化,面对亲戚朋友的指责,村民的流言蜚语,田某怒上法庭讨公道。201539日,这个案件由法院指定由水源保护区法庭管辖。

“祖坟在传统文化中有着特殊的重要位置,入土为安,祭奠思念之地。这样的纠纷如果处理不好,影响的是两个家族,将激化更大的矛盾,后果不堪设想。”接到这个案件,林蔚盈深感压力山大。

她彻夜未眠,仔细翻阅卷宗,思考妥善化解的方法。因该案涉及社会善良风俗且从目前现行法律中没有对该类问题处理的规定,并且双方当事人提交的证据无法证明他们的观点。法律的适用以及该案件涉及的公序良俗问题成为了林蔚盈心中的一大难题。

经过咨询多家鉴定机构,得到了这样的答复:“遗骸的时间久远,DNA的提取存在难度,且DNA鉴定无法准确的得出结论。”没有一家鉴定机构敢保证此类鉴定能够得出结论,且鉴定费用非常昂贵,如果按照法定程序,委托鉴定且不说开挖墓地提取遗骸DNA的难度,大额鉴定费的支付对原、被告双方而言能否达到各自预期的结果,同时,按照当地群众的风俗,开挖死者的墓穴也意味着对逝者的不尊重。经过慎重考虑,林蔚盈在找到双方当事人多次沟通、调解,到墓地实地查看,为双方当事人耐心的讲解委托鉴定存在的问题以及弊端。以及从“入土为安”的文化角度加以考虑阐释。

当事人回忆说:“林法官说了‘逝者长已矣,生者如斯’这句话,这让我们非常感动。”最终,“尊重逝者安宁”成为双方的共识,两家约定此后清明节共祭奠一座坟。因案件的圆满处理,双方握手言和,亲如一家。田某主动向法院提交了撤诉申请,案件得以圆满解决。

“处理这样的案件,除了要掌握专业法律知识,还必须对中国文化、鉴定勘验等有了解,注重结合情、理、法进行调解。这样才能让当事人从内心深处认可法院的调解方案,最终打开心结,化解矛盾”林蔚盈说。

故事二:“赊账买彩票”案审理一案教育一片

2014718日下午1时左右,被告邵某某到原告段某某的彩票店购买体育彩票(115玩法),购买彩票过程中,被告投注金额越来越大,直至当天19点时,被告共投注的彩票款已达人民币189282元,其中中奖81000元,尚欠原告彩票款人民币108182元,经协商,被告承诺2014720日前还20000元,剩余881880元于2014815日前还清并将自己购买房屋的相关发票交给原告。

期限届满,被告却没有归还款项。于是原告起诉到法院,要求被告偿还彩票款108180元并本案诉讼费由被告承担。被告提出原告在销售彩票过程中,有欺诈和诱导行为,自己无能力偿还欠款。

在案件审理过程中,面对双方当事人及到庭的众多旁听人员,林蔚盈向双方当事人释明了我国彩票销售的相关规定,对原告违反彩票销售规定进行彩票赊销的行为及被告沉迷于彩票博彩的赌徒心态,进行了严肃批评,阐述案件的后果,最终双方当事人理解了相关法律规定,提出了和解的请求。最终,双方当事人达成和了解协议,被告邵某某当庭偿还原告段朋位人民币60000元,双方不得再就此次彩票事情相互主张权利。

旁听的群众纷纷为林蔚盈翘起了大拇指:“既要支持社会公益福彩事业,又不能有赌博心理,这样的案件有意义”。

故事三:“善意搭乘发生车祸案”让多年的友谊重续

楼某与陶某是多年的好朋友,关系亲密。2014110日,双方家庭相约到轿子雪山旅游风景区旅游,陶某驾驶车辆带领自己家人并搭乘楼某一家行至轿子雪山旅游专线柯渡镇路段时,与一辆大货车发生碰撞,发生交通事故造成陶某妻子、楼某及楼某儿子受伤的事实。

事故发生后,陶某先后支付了楼某现金十万元。但是双方在解决赔偿问题上无法达成共识,产生矛盾导致互不来往并反目成仇。楼某起诉到法院要求陶某赔偿因此次道路交通事故产生的损失共计人民币21万余元并承担诉讼费。

好友成仇人,是一件令人惋惜的事情。林蔚盈经过阅卷,认为双方因善意搭乘机动车发生交通事故,可以进行调解处理。案件审理过程中,楼某情绪十分激动,对法官抵触情绪强烈。认为是昔日的好朋友拒绝赔偿,现已结成冤家对头,一分钱也不让步。但是法官跟陶某接触时,陶某表示自己已经支付了楼某十多万了,要求对楼某及其儿子的伤残进行鉴定,并提出自己是善意搭乘,自己妻子也受了伤,两家人原来关系好,但楼某完全不顾及双方多年的友情,不近人情,坚决不进行赔偿,案件一时陷入僵局。

开庭时,双方发生激烈争执,气氛非常紧张。林蔚盈适时休庭让双方冷静,休庭期间,她让双方谈谈在发生事故前两家人的相处往事。

林蔚盈说:“你们多年的友谊,多么难得。不能为了这样一件事就变成了仇人。希望你们多想想对方的好,冰释前嫌。”

一个故事,一段情缘,化百炼钢为绕指柔。在林蔚盈的引导下,原、被告双方的情绪终于缓和了下来。林蔚盈趁热打铁,向双方当事人宣讲相关法律知识,同时情理结合、耐心疏导,终于促成双方达成协议,案件纠纷得以圆满解决,被告陶某当庭支付了原告楼某赔偿款103000元。

 

业与家:做一个暖心的人

林蔚盈办案的高效在盘龙法院也是大家公认的。多数案件,她开庭当日即可当日写出判决书,书记员送达林蔚盈的案件判决书的时候,很多当事人或律师都会说称赞法院的高效率。一位老律师说:“我从业几十年来,第一次如此之快的领到判决书,接到电话的时候简直不敢相信,我一定要在宣判笔录上写下来,一定要表扬一下林法官。”

林蔚盈说:“这是我作为法官应该做的,将心比心,假如我是一个当事人,也希望自己的纠纷能优质高效地得到解决。”

水源保护区法庭干警来自省内外各地,每次逢年过节假期,作为庭长的林蔚盈都会仔细询问每一个人回家方式和时间,并一再叮嘱每个人注意交通安全等各项事宜,并及时在微信小群内询问干警是否安全到家。法庭里的同事有什么高兴事烦心事,工作、恋爱、考试等等,总爱找林蔚盈聊聊。

法庭的年轻人们说:“法庭就是我们温暖的家,林庭长就是我们的知心大姐。”

林蔚盈,这个看似严肃的法官,身上却蕴含着灵秀之气,她热爱写作。八十年代上大学时,她撰写的作品就曾经在权威的《星星诗刊》发表。办案之余,她还喜欢调研,撰写的案例曾经入选最高人民法院的《审判案例要览》。品茶、唱歌、旅行、读史书,丰富的业余爱好,让这位知性的法官更具美丽的内涵。

她也有深深的遗憾。在执行局执行工作时,母亲生病住院,因为案情紧急,她必须立即赶去几百公里外的大理市为当事人执行一笔案款。可是等到她执行款项回来的时候,母亲永远的离开了,她心怀愧疚,泪流满面,身为女儿,却因为工作原因没能陪母亲最后一程。

林蔚盈在单位是一个工作狂,在家里,是妻子、儿媳和母亲。婆婆晚年罹患上阿尔兹海默症,失去记忆,唯独记得儿子和儿媳。于是,林蔚盈和先生每周末都会按时到婆婆家,雷打不动,给婆婆洗澡,修剪指甲,带着婆婆出门晒太阳,陪婆婆聊天。婆婆因为病情恶化,她和丈夫、儿子在医院病床前守了几个昼夜。

林蔚盈的丈夫是一名检察官,他说:“最让我感动的是她对工作的敬业和她对老人的孝心。有这样的妻子,是我最大的幸福。”

224日,晚上七点钟,林蔚盈和同事们奔波了一天,刚刚回到市区。此时,春城昆明,华灯初上,万家灯火。林蔚盈看着车窗外,安静地说:“我们法庭的法官身处一线,化解一个纠纷,就和谐了双方的家庭,和谐了社会。法庭虽小,却关系千家万户,责任重大。通过我们的努力工作,让夫妻团聚,朋友和好,家庭幸福,社会和谐,这就是我最大的欣慰。”

这就是群众喜爱的“暖心法官”林蔚盈最大的心愿。

 

来源:中国法院网

责任编辑:侯成丽

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