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法官会议:为同行提供智力支持
  发布时间:2017-10-16 09:26:39 打印 字号: | |

作者:黄义涛 

 

法官会议主要是作为一个为解决审判工作遇到的疑难问题,通过集体讨论方式,提供具体参考意见的内部研讨、咨询议事机构。其设立的目的就是通过集体会商和专家咨询的形式,为法官在审判过程中提供智力支持,以解决疑难问题。

设立法官会议可以作为法官履行司法职责、弥补专业知识不足缺陷的重要制度保障。同时,按照最高人民法院相关改革方案的规定,法官会议的咨询意见仅作为合议庭的参考,不能对合议庭产生约束作用,会议出具的意见不需要强制履行,既保障了意见的专业性,又让裁判决定权回归合议庭或主审法官,严格落实了“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法理念。

笔者认为,法官会议制度还可进一步的完善。首先,应规范法官会议的议事规则。出台相应的议事规则或者实施办法,对专业法官会议的组成人员、提请程序、议事规则、讨论范围、结论形成等都作出规定。原则上每次法官会议应该既要有院、庭长参加,更要有能参加会议的员额法官参加,因为他们是法官队伍中真正的办案专家。其次,确立科学的发言顺序,在专业法官会议讨论案件时,职务低、资历浅的人先发言,职务高、资历深的法官或者领导后发言,这主要是为了防止领导意志影响其他发言人而使讨论结果失真。此外,要确立起充分陈述和独立表决的规则,法官会议成员发表意见时不得拒绝发表意见或者仅作出同意或不同意的表述,而是应结合讨论案件事实和相关法律规定给出自己的意见。最后,应确立起多数决定和异议保留规则。法官会议具有统一裁判尺度的功能,故应以多数人的意见为法官会议的意见,但对于持不同意见的成员,应充分尊重其表达不同意见的权利,应将其不同意见完整记录在卷。

 

来源:人民法院报

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