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让庭审在百姓家门口“秀”起来
河南南阳法院打造“巡回审判”名片调查
  发布时间:2018-05-25 16:43:34 打印 字号: | |

作者:冀天福

最高人民法院院长周强提出,“要不断深化司法公开,努力提升司法公信力,让人民群众有更多的获得感”。河南省南阳市作为一个地处中部的农业大市,人口众多、幅员辽阔、经济欠发达、社会矛盾复杂,群众法律意识普遍偏低,如何在公正高效审理案件的同时兼顾庭审公开、便民诉讼,一直是南阳市两级法院的不懈追求。经过近几年的探索,南阳市两级法院在继承人民法院巡回审判这一传统工作模式的基础上,以巡回审判为载体,兼顾便民诉讼、司法公开、院媒协作、普法宣传等工作职能,让老办法焕发新光彩,受到社会各界一致好评。

便民诉讼获点赞

家住南阳市镇平县石佛寺镇贺庄村,年近70岁的张大娘得不到两个儿子的赡养,她一气之下将他们起诉到法院。考虑到张大娘年事已高,是聋哑人,行动不便且天气严寒的实际情况,法院不仅为张大娘请来了一位翻译和一位法律援助律师,还把庭审现场搬到了大娘所在村。

“啊喔,啊喔……”

“她的意思是她现在不想跟着二儿子了,她想回老家独自生活。”

冬日里温暖的阳光下,张大娘坐在原告席上比划着,旁边坐着法院为她聘请的翻译跟着解释,法律援助律师则从法律专业角度帮助张大娘进行举证和说理辩论。原本感觉剑拔弩张的庭审,原告席上的这一幕却让人倍感温馨。

庄严的庭审过后,经过法官的耐心调解,最终双方达成了调解协议,张大娘的两个儿子均同意按月支付抚养费。法官宣读完调解协议的话音刚落,现场立即响起掌声。

不仅是为残疾人,凡是了解到案件中身体有伤行动不便,地处偏远交通不便,以及年纪太大出行不便的当事人,南阳法院都会尽量采用巡回审判的方式方便其参加诉讼。

“为南阳法院的便民服务点赞!”看到南阳市中级人民法院官方微信公众号“天平南阳”上关于巡回审判的报道,网友“中国好姑娘”这样留言,该留言也因为获得多达596位网友点赞而置顶。

庭审在树下进行

民事纠纷案件,尤其是涉及相邻关系、土地承包、土地权属纠纷的案件,只有到案发现场去,才能准确了解案件实际情况,让审理更加公平公正。

“这棵树30多年了。过去是一棵小树,我出去打工回来,就长成了一棵大树,影响我一家人的通行,必须砍掉!”张老汉拍着大腿气愤地说。

“这棵树在我家地盘上,我家的树我做主,谁也没有权随便砍!影响不影响你的通行,法院说了算,何况谁砍树,都得给我钱。”邻居李老太针锋相对。

社旗县赊店镇东裕社区的两户老邻居,就因一棵大榆树竟闹得不可开交。

张李两家是几十年的老邻居。李老太家的一棵自然生长的榆树苗从正对张老汉家门口的过道边开始生长,后来长成直径1.5米左右、高二三十米的大树,不仅严重影响了残疾人张老汉的通行,因树冠过大,树枝也已经影响到其他邻居的房屋安全。

为妥善解决纠纷,社旗县人民法院的法官们邀请人大代表、居委会干部、人民陪审员及当事人邻居20余人,来共同化解这个盘根错节的纠纷。为了更有利于查明案情,法院特意把巡回法庭设在这棵榆树的旁边,开庭审理这起纠纷案。

就在庭审即将开始时,张老汉、李老太两家的吵骂声突然从巷子中传来,双方怨气在此时达到极点,矛盾进一步激化。眼看场面即将失控,法官立即对双方进行批评教育,才勉强平息场面。

“单纯看证据照片,是无法体会树的高大和对张老汉出路的影响,来到现场以后才发现这棵树确实严重影响了周围邻居。”社旗县法院法官郭莹林向记者介绍道。

法庭辩论结束,经过细心调解,双方达成一致意见,张老汉补偿李老太1000元,李老太同意把树砍掉。一场跨越30年的纠纷就此结束。

司法公正看得见

周强院长在全国新闻宣传工作会议上指出,“司法公开是衡量法治发展的标尺,是法治社会的本质要求。”南阳市两级法院致力于把巡回审判作为司法公开的一条重要路径,尤其是群众关注的热点案件,尽量通过巡回审判方式进行审理,并当庭公布审判结果,让百姓看在眼里,听在耳里,服在心里。

“真是开了眼界了,第一次看法院管这事儿,管得好啊!啥事儿都在咱眼皮子底下处理的,公开放心!咱们老百姓都举双手拥护!”旁听完庭审,齐营村村民王老太一边步履蹒跚地往回走,一边向同行村民感慨。

今年418日上午9时,南阳市镇平县晁陂镇齐营村村道上停满车辆,一池塘旁边人头攒动热闹异常,大家对着池塘议论纷纷。原来,南阳中院民二庭当天来到这里,对一起环境保护公益诉讼案件进行巡回审理,而被污染的正是此处的池塘。

镇平县素有“中华玉都”的美誉,并且被国家命名为“中国玉雕之乡”,地方传统玉石雕刻工艺品全国闻名。齐营村3位杨姓村民看到玉石行业的商机,便开始购买机械在家中生产石臼石杵并进行销售。为图省事,生产过程中产生的大量废石渣、废石块等固体废物和废水,在未采取任何防护措施的情况下直接倾倒、排入该村池塘内。

涉案池塘是齐营村集体所有的财产,3被告为了个人经营而不惜损害生态环境,侵害了广大村民的共同利益,案件的处理成为村民关注的焦点。

“这个案件不仅关系到周边村民的环境利益,还涉及到作为审理环境公益诉讼案件这种新类型案件的司法机关,我们法院的此项工作是否经得起群众检验,能否得到百姓认可。”该案审判长、南阳中院民二庭庭长李新华这样说。

经过细致的庭审和耐心的庭下调解,双方达成调解协议,主要内容为3被告立即停止向涉案池塘内倾倒固体废物、排放污水等侵权行为,同时自协议生效之日起3个月内,3被告将已倾倒塘内的固体废物清理干净,标准由环保部门审核。

池塘终于能恢复原状了!得知处理结果的村民们奔走相告、拍手称快。

“公平正义不仅要靠公正司法得以实现,还要靠无死角的司法公开让人民群众切切实实感受到。”南阳中院院长庞景玉获悉该案情况后对记者说。

不辞辛苦忙普法

“今天真是长见识了,原来自己私下存放一些雷管也是犯罪啊,幸亏我听了今天的庭审,以后这事儿可真马虎不得啊!”庭审刚结束,旁听群众便开始议论纷纷,觉得今天学到了对他们来说非常重要的法律知识。

在西峡县桑坪镇党群文化广场,一场别开生面的庭审吸引了周围数百名群众前来旁听。

原来赵某在西峡县桑坪镇珠宝沟村某施工队从事修路、探矿工作。在此期间,赵某经常看到有不少雷管和导爆管被遗留在山头无人管理。为防止发生意外,赵某便将这些爆炸物收集存储起来,打算日后石矿工程获得合法采矿许可证后用于施工,不曾想一年后警察却找上了门。

桑坪镇地处南阳市、洛阳市、三门峡市的接合部,虽然地处偏远,但矿产资源丰富,开设矿场众多,周边群众很多都在矿上务工。

庭审结束后,主审法官结合矿区安全事故、工伤、非法采矿等相关典型案例和当地实际,为旁听群众普及相关法律知识。

“以后其他的可以不懂,法律可不能不懂,我们这穷乡僻壤里,希望法院以后多来开几次庭!”在场旁听的群众议论纷纷。像这样的庭审在南阳法院几乎天天在发生着。

今年410日下午,在温暖的春日阳光下,河南省经济管理学校的操场上人头攒动,4000余名师生整齐地坐在大操场上,享受由南阳市卧龙区人民法院定制的一顿法治大餐。

“今天两个镜头最让我触动,一是罪犯被押下囚车那一幕,二是罪犯的媳妇抱着不足一岁的孩子在现场哭泣的那一幕,作为年轻人,以后做事情一定要遵纪守法,决不能冲动!”旁听完庭审,学生廖君叶这样说。

李某与两名同伙醉酒后到某小区时,因登记问题与值班保安发生口角,李某遂打砸保安值班室,破坏停车设备。次日凌晨3人又窜至路上无故拦截一辆出租车并殴打乘客。由于该案具有较强的普法宣传意义,所以卧龙区法院的法官们来到河南省经济管理学校,对这起寻衅滋事案进行了公开审理和宣判。经过详细的审理,最终以寻衅滋事罪判处李某有期徒刑七个月。

庭审结束后,主审法官还结合该案例及近年来发生在学生身边的校园欺凌、网络诈骗、伤害、盗窃等类型案件,以案释法,通过对案例的讲解让同学们了解到今后如何更好地预防犯罪和更好地保护自身权益,赢得了师生们的阵阵掌声。学生们看到的是一场精彩的庭审和普法讲座,看不到的是法官们为了给学生们普法,专门挑选的在学生这个年龄段中容易发生的刑事犯罪案件,和在繁忙的工作后加班熬夜针对学生写的普法讲稿。

“作为一所综合类普通中等专业学校,学生们年龄还小,对自己的行为辨识能力差,迫切需要法律知识,需要法院多组织像今天这样的普法活动,我们对今天法官们的辛苦工作表示由衷的感谢!希望你们以后能经常过来!”庭审结束后,该校学生处主任魏德才表示。

听着社会各界的需求的声音,望着他们期盼的眼神,法官们感觉自己肩上的担子更重了。类似上述活动,南阳两级法院每年都会组织千余次,法官们精心挑选案件、精心选择普法对象,力争做到精准普法。让社会公众更多地学习法律知识,让社会尽可能少一些纠纷,多一些和谐稳定。

法媒联动成效显

为了进一步扩大巡回审判的普法宣传效果,南阳法院积极与媒体联动,每次巡回审判均邀请省市十余家媒体记者同行。有了媒体记者的参与,一篇篇内容丰富、生动形象的普法稿件都会在活动第二天出现在省市各主要报纸和网站上。

“闻着报纸油墨香,看着普法好文章,南阳法院巡回审判真给力!”网友“正义小哥”在南阳晚报官方微信公众号上这样留言。

为提升普法宣传深度和广度,南阳中院与南阳晚报联合举办的普法栏目“走基层,与巡回法庭同行”,精选巡回审判过程中具有普法意义的典型案件进行专题报道,并收到了良好效果。该栏目先后荣获中国城市党报名专栏奖和赵超构新闻奖优秀专栏二等奖。

“和法官们一起出来的多了就会知道,从排期开庭、提前选择场地、安排布置庭审现场桌椅板凳、提前了解天气等等,每一次巡回审判都需要耗费很多精力,开庭当天还要专心开庭处理好案件,实在是太辛苦了。不过看着案件顺利审结,一篇篇凝聚着辛勤与汗水、体现着法律和民情的稿件发出来,所有的辛苦都值了。”谈到5年来参与巡回审判的经历,《南阳晚报》资深记者王付栓这样说。

5年来,南阳市两级法院共通过巡回审判方式审理案件3.5万余件,6万余名当事人通过巡回审判享受到法院带来的便利;共发表各类宣传稿件1.7万余篇,近2000万人次通过巡回审判受到了法治教育。

南阳市两级法院以巡回促普法、以巡回促公开、以巡回促便民,在巡回审判过程中邀请媒体记者同行,见证报道案件的审理,真正起到了“审理一案教育一片”的效果,群众满意度保持逐年上升态势。如今,巡回审判已经成为南阳法院一张亮丽的名片。

 

来源:人民法院报

责任编辑:侯成丽

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